donderdag 16 augustus 2007

Vrijstellingsprocedure bioscoop Beursstraat

Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten de ingediende zienswijzen met betrekking tot de vrijstellingsprocedure voor de bouw van een bioscoopgebouw aan de Beursstraat in Emmeloord niet te delen.

Procedure
Op 20 maart 2007 heeft het college besloten een vrijstellingsprocedure ex artikel 19,
lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening te starten voor de bouw van een bioscoopgebouw. De bioscoop met drie zalen bevindt zich op de verdieping van het gebouw. De begane grond wordt ingevuld met commerciële functies, waarbij op dit moment wordt gedacht aan een grand café en een speelautomatenhal.

Zienswijzen
Tijdens de inzagetermijn - van 23 maart tot en met 3 mei - zijn acht zienswijzen
ingekomen. De bezwaren richten zich met name op:
- de functie van de Beursstraat in het nieuwe centrumplan;- het verdwijnen van de parkeermogelijkheden in de Beursstraat;
- de bereikbaarheid van de Beursstraat gedurende de bouwwerkzaamheden.

Het gemeentebestuur is van mening dat de bioscoop een onderdeel is van het centrumplan, waarin het gebied Beursstraat/De Deel juist meer nadrukkelijk bij de rest van het centrum wordt betrokken. De Beursstraat wordt een echte centrumstraat met aan weerszijden centrumfuncties en komt uit op het nieuwe cultuurplein.
De Beursstraat wordt in elk geval bereikbaar voor bestemmingsverkeer: taxi's, geldwagens, bevoorrading enzovoort. Op korte afstand, ten noorden van het Voorhuyscomplex, komen parkeerplaatsen.
De bouwactiviteiten gaan gepaard met overlast. Voor zover mogelijk zal de gemeente zich inzetten om de overlast te beperken.

De ingediende zienswijzen zijn voor het college geen reden om de plannen aan te passen. In een aantal gevallen zijn de argumenten ook niet relevant in het kader van een vrijstellingsprocedure.
Naar verwachting bespreekt de raad dit onderwerp in oktober. Vervolgens kan het plan naar Gedeputeerde Staten.

Preventie moet oplossing bieden bij terugdringen gebruik alcohol en drugs

Onlangs verscheen een rapport van de Stichting CAD over de aard en omvang van alcohol- en drugsproblemen in Noordoostpolder. De conclusies en aanbevelingen van het rapport zijn nu ook bekeken vanuit openbare orde en veiligheid. Conclusie: gemeente en politie hebben niet veel mogelijkheden om op te treden tegen indrinken in keten en andere problemen. De gemeente zou, samen met betrokken organisaties, vooral moeten kiezen voor preventie in de vorm van samenwerking en voorlichting. Voorlichting aan jongeren, maar ook aan hun ouders.

Het rapport werd in juni inhoudelijk besproken in de raadscommissie Samenleving. De commissie heeft verzocht om de materie nog eens te bekijken vanuit het oogpunt van Openbare Orde en Veiligheid. De conclusie is dat er strafrechtelijk en bestuursrechtelijk niet veel mogelijkheden zijn, behalve bij het op heterdaad vaststellen van overtredingen, zoals indrinken op straat, vandalisme en verkoop van drugs. De politie heeft inmiddels ook een speciaal horecakoppel, dat surveilleert op koop- en uitgaansavonden om overlast en geweld op straat te voorkomen. Ook investeert de gemeente in de inhuur van politiesurveillanten als opsporingsambtenaar om overlast aan te pakken en vandalisme terug te dringen.

Ouders betrekken
Om de problemen te verminderen zal de aandacht vooral moeten uitgaan naar preventie, bijvoorbeeld door voorlichting aan de ouders van jongeren die hen in een keet of in huis laten indrinken. Ook wil het college onderzoeken of het instellen van vaste horecasluitingstijden kan helpen om overlast door drankmisbruik te voorkomen. Als mensen vroeger gaan stappen, wordt het samen indrinken in keten en in huis misschien minder interessant.


De raadscommissies Samenleving én Bestuur, Financiën en Cultuur spreken in september over het rapport. De gemeente zal in de loop van dit jaar een alcohol- en drugsbeleid opstellen, met concrete maatregelen om met name het alcoholgebruik onder jongeren terug te dringen.

Geen uitstallingen meer in winkelgebied

Het college van burgemeester en wethouders gaat de gemeenteraad voorstellen de Algemene Plaatselijke Verordening aan te passen. Het gaat hierbij om het artikel waarin bepalingen staan voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg.

In artikel 2.1.5.1. van de Algemene Plaatselijke Verordening is het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg verboden, tenzij het college hiervan ontheffing verleend.
Het blijkt echter lastig om op basis van dit artikel de uitstallingen goed te regelen.

Daarom gaat het college de gemeenteraad voorstellen om artikel 2.1.5.1. aan te vullen. Op grond hiervan krijgt het college de bevoegdheid om gebieden aan te wijzen waar het helemaal verboden is voorwerpen op of aan de weg te plaatsen.

Het gerenoveerde winkelgebied in het centrum van Emmeloord zal worden aangewezen als gebied waar uitstallingen ongewenst zijn.
Het doel van het college is om de uitstraling van het gebied te bewaken. Bovendien kan het winkelend publiek ongehinderd gebruik maken van de ruimte onder de luifels.
De gewijzigde regeling gaat in oktober 2007 in, na goedkeuring door de raad.

donderdag 9 augustus 2007

Plannen voor Emmeloord Centrum steeds concreter

Iedere maand informeert het college van burgemeester en wethouders de raad over de vorderingen in het project Emmeloord Centrum. Uit het memo van augustus blijkt dat de werkzaamheden goed op schema liggen. Ook de mogelijkheden voor subsidie vanuit de provincie geven reden tot optimisme.

Na de zomervakantie wordt de Lange Nering West echt afgemaakt. De verlichting en banken zijn besteld. De kunstwerken die voor de renovatie in de Lange Nering stonden zullen ergens in het centrum weer teruggeplaatst worden.

Aan de Korte Achterzijde liepen de werkzaamheden in eerste instantie achter omdat de rioleringsmaterialen niet op tijd geleverd konden worden. Door het goede weer kan de achterstand hopelijk helemaal ingelopen worden.

Poldertoren
Er bestaan al langere tijd ideeën om de Poldertoren te verlichten, zodat de toren ook ’s avonds een baken in de polder is. Het college onderzoekt op dit moment of verlichting van de Poldertoren financieel een haalbare kaart is.

dinsdag 7 augustus 2007

Gemeente laat balkons appartementengebouw sluiten

De gemeente Noordoostpolder heeft afgelopen vrijdag de balkons van het appartementengebouw Prestige aan de Kampwal nummers 52 tot en met 69 in Emmeloord uit voorzorg laten sluiten. Bewoners mogen dus niet van hun balkons gebruik maken. De gemeente heeft dit besluit genomen nadat aan de constructie van één van de balkons ernstige gebreken zijn geconstateerd. De bewoners zijn vrijdagmiddag via een brief van deze maatregel op de hoogte gebracht.

Eén van de bewoners van Prestige heeft onlangs de gemeente geïnformeerd over scheurtjes in zijn balkon. In reactie daarop heeft de gemeente onderzoek gedaan naar de constructie van de balkons. Een adviesbureau heeft op dat onderzoek een second opinion uitgevoerd.

Röntgenonderzoek
Uit het onderzoek blijkt dat de berekeningen en tekeningen in de bouwaanvraag voldoen aan het bouwbesluit. Dan kan het niet zo zijn dat bij geringe belasting dergelijke scheurtjes ontstaan. Om te achterhalen waar de scheurtjes vandaan komen is één van de betreffende balkons aan een röntgenologisch vervolgonderzoek onderworpen. Dit bracht aan het licht dat in de prefab betonplaten van dit balkon onvoldoende wapening is aangebracht. Naar aanleiding van dit gebrek heeft de gemeente besloten de bewoners van alle 16 appartementen te laten weten dat ze hun bakon niet mogen gebruiken.


De verantwoordelijk aannemer heeft vandaag extra ondersteuning voor alle balkons geplaatst. De andere balkons moeten nu nader worden onderzocht. Vervolgens moeten er definitieve maatregelen worden getroffen om te zorgen dat de bewoners weer ongestoord gebruik kunnen maken van hun balkon.

woensdag 25 juli 2007

Voorbeelden

Voorbeelden van bewijsmateriaal voor het aantonen dat men in 2006 in Nederland verbleef.

Hieronder staat een lijst van indicaties, welke de burgemeester, gelet op het totaal van omstandigheden, betrekt om vast te stellen dat u in 2006 verblijf heeft gehad in Nederland en hij hierover een verklaring kan afgeven.

1. Stukken uit de Gemeentelijke basisadministratie
o Inschrijving in het GBA
o Nederlandse geboorteakte waaruit blijkt dat in de genoemde periode kinderen zijn geboren in Nederland
o Nederlandse huwelijksakte waaruit blijkt dat men in de genoemde periode is gehuwd in Nederland

2. Overige gemeentelijke administratie/verklaring van de gemeentelijke afdelingen
o Verklaring van de Sociale Dienst waaruit blijkt dat een uitkeringsgerechtigde samenleefde met de niet-uitkeringsgerechtigde vreemdeling
o Verklaring van de Sociale Dienst waaruit blijkt dat de vreemdeling een aanvraag heeft gedaan voor een uitkering in het kader van de WWB
o Verklaring van de Sociale Dienst waaruit blijkt dat in het kader van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep d.d. 24-01-2006 bijstand t.b.v. minderjarige kinderen is verleend
o Verklaring van Sociale verzekeringsbank inzake verstrekking i.h.k.v. de AOW
o Verklaring van UWV inzake verstrekking i.h.k.v. de WIA en de WW
o Bewijzen van overige leefgeldverstrekkingen van gemeenten
o Op naam van de vreemdeling gestelde aanslag gemeentelijke belastingen
o Spreekuren B&W
o Brieven B&W

3. Noodopvang gemeenten
o Verklaring van de gemeenten inhoudende
o Dat de vreemdeling gedurende (een deel van) 2006 in de noodopvang heeft verbleven

4. (Vreemdelingen)politie/KMAR
o Bekeuringen
o Proces-verbaal van aanhouding
o Proces-verbaal van aangifte
o Proces-verbaal van getuigenverklaring
o Vingerafdrukken
o LP-aanvragen
o Stempelplicht/meldplicht

5. Gerechtsdeurwaarders
o Betekende deurwaardersexploten

6. Vreemdelingenbewaring
o Document “opheffing bewaring”
o Document “in bewaringstelling”

7. Rechtbanken
o Vonnissen/Uitspraken
o Bewijzen van de griffie dat een bepaalde zaak (ongeacht rechtsgebied) aanhangig is geweest

8. IND
o Aanzegging Nederland te verlaten
o Procedurele stukken

9. COA
o Documenten aangaande ontruiming
o Documenten aangaande ontruiming i.v.m. illegaal verblijf
o Centrumverbod

10. IOM
o Verklaring dat betrokkene zich bij het IOM heeft gemeld

11. Basisscholen
o Bewijs van inschrijving
o Schoolrapporten
o Verklaring van de school voor de termijn dat men op de school zat in 2006
o Uitdraai uit het leerling-volgsysteem
o Verslagen over ouderavond

12. Voortgezet onderwijs/MBO
o Bewijs van inschrijving
o Schoolrapporten
o Verklaring van de school voor de termijn dat men op de school zat in 2006
o Diploma

13. HBO/WO-instellingen
o Bewijs van inschrijving
o Propedeuse/Diploma’s
o Verklaring van de instelling voor de termijn dat men onderwijs volgde bij de instelling in 2006

14. Overige onderwijsinstellingen
o Certificaat
o Inschrijvingsbewijs (taal)cursus

15. Informatie Beheer Groep
o Correspondentie inzake vrijstelling voor betaling van het lesgeld is verleend (incl. evt. bezwaarprocedures)
o Correspondentie inzake de aanmelding van de betrokkene voor een opleiding

16. Medische instellingen/GG&GD
o Verklaring van zorgverlener waarin deze met opgave van datum aangeeft wanneer zorg is verleend aan de betrokkene.
Bij zorgverleners valt te denken aan:
o Huisarts
o Arts/Specialist in het ziekenhuis
o Behandelaar GGZ
o Psychiater
o Psycholoog
o Tandarts
o Verloskundige
o Fysiotherapeut (alleen na doorverwijzing)
o Consultatiebureau
o Apotheker (alleen recepten op naam)
o Bloedbank
o Maatschappelijk werk
o Facturen + betalingsbewijzen
o Bewijs van opname
o Bewijs van behandeling
o Recepten / medicijnen verkregen op recept door apotheek
o Registratie helpdesk Lampion van cliëntcontact

17. Ziektekostenverzekering
o Bewijs van inschrijving

18. Banken
o Bewijzen van storting
o Bewijzen van overschrijving (bijv. Western Union)
o Bank- of giroafschriften met adressering in Nederland

19. NIDOS
o Verklaringen van de directeur van Nidos, deze instelling heeft na eindigen leefgeld/voogdij nog wel vaak contact met ex-ama


20. Directeuren steuninstellingen en opvang- en begeleidingsorganisaties
o Rapportages van (opvang)organisaties aan de gemeente waaruit blijkt dat de vreemdeling gedurende (een deel van) 2006 in de noodopvang heeft verbleven
o Verklaring van de directeur van één van de (opvang)organisaties, dat de vreemdeling gedurende geheel 2006, danwel een bepaalde periode in 2006 in een vorm van noodopvang heeft verbleven
o Kwitanties van (opvang)organisaties waaruit blijkt dat aan de vreemdeling gedurende (een deel van) 2006 leefgeld is uitgekeerd alsmede een verklaring van die (opvang)organisaties waaruit blijkt waar de vreemdeling gedurende die periode verbleef
o Verklaring dat de betreffende persoon een opvangverzoek bij de (opvang)organisatie heeft gedaan
o Verklaring van de directeur Vluchtelingenwerk Nederland, waaruit blijkt dat de vreemdeling gebruik heeft gemaakt van hun diensten.
o Verklaring directeur Rode Kruis (bijvoorbeeld ivm Tracing Team)
o Verklaringen directeur Cordaid ivm Bureau Maatwerk bij Terugkeer

21. Vrije tijdsbesteding
o Verklaring van voorzitter (sport)clubs, recreatieve instellingen, buurtverenigingen etc. dat iemand actief lid is geweest gedurende (een gedeelte van) 2006.

22. Huurders
o Huurcontract van een erkende instelling
o Overige (erkende instellingen)

23. Advocaten en rechtshulpverleners (BvR, SRA)
o Met data en/of rekeningen onderbouwde verklaring contacten advocaat/rechtshulpverlener

24. Overigen
o Abonnementen op naam (bijv. openbaar vervoer)
o Kortingskaarten op naam (bijv. openbaar vervoer)
o (Zwem)diploma
o Gemeentepassen

25. Nota’s
o Energienota of een nota van een andere nutsvoorziening + betalingsbewijs
o Nota van CAI-voorziening + betalingsbewijs
o Telefoonnota + betalingsbewijs
o Nota van een verzekeringsmaatschappij + betalingsbewijs
o Nota van een abonnement + betalingsbewijs
o Overige correspondentie/ nota’s + betalingsbewijs


26. Openbaar vervoer
o Boetes
o Berichten van uitstel van betaling

27. Overige
o Lidmaatschap bibliotheek met uitdraai lenersgedrag
o Bewijs van verzending aangetekende brief

Nota geluid in de maak

Wat is een aanvaardbaar geluidniveau en wat niet? Een festiviteit met 65 decibellen op de gevel, of moet het een tandje harder kunnen? Daar gaat de nota geluid over, die het college van burgemester en wethouders gaat maken. Op 1 januari 2007 is de nieuwe wet geluidhinder in werking getreden, waardoor gemeenten meer mogelijkheden hebben voor het maken van eigen gemeentelijk geluidbeleid. Er bestaat bijvoorbeeld de mogelijkheid gebiedsgericht beleid te formuleren. Het college van burgemeester en wethouders gaat onderzoeken wat wenselijk is en wat niet. Uiteindelijk moet uit de beleidsnotitie blijken welke geluidnormen waar gelden.

Er wordt een soort geluidniveaukaart gemaakt, waarin bijvoorbeeld "stilte en rust gebieden" kunnen worden aangegeven, maar ook de gebieden waar evenementen kunnen plaatsvinden. Volgend jaar, 2008, is de nota klaar.