Vrijstellingsprocedure bioscoop Beursstraat

Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten de ingediende zienswijzen met betrekking tot de vrijstellingsprocedure voor de bouw van een bioscoopgebouw aan de Beursstraat in Emmeloord niet te delen.

Procedure
Op 20 maart 2007 heeft het college besloten een vrijstellingsprocedure ex artikel 19,
lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening te starten voor de bouw van een bioscoopgebouw. De bioscoop met drie zalen bevindt zich op de verdieping van het gebouw. De begane grond wordt ingevuld met commerciële functies, waarbij op dit moment wordt gedacht aan een grand café en een speelautomatenhal.

Zienswijzen
Tijdens de inzagetermijn - van 23 maart tot en met 3 mei - zijn acht zienswijzen
ingekomen. De bezwaren richten zich met name op:
- de functie van de Beursstraat in het nieuwe centrumplan;- het verdwijnen van de parkeermogelijkheden in de Beursstraat;
- de bereikbaarheid van de Beursstraat gedurende de bouwwerkzaamheden.

Het gemeentebestuur is van mening dat de bioscoop een onderdeel is van het centrumplan, waarin het gebied Beursstraat/De Deel juist meer nadrukkelijk bij de rest van het centrum wordt betrokken. De Beursstraat wordt een echte centrumstraat met aan weerszijden centrumfuncties en komt uit op het nieuwe cultuurplein.
De Beursstraat wordt in elk geval bereikbaar voor bestemmingsverkeer: taxi's, geldwagens, bevoorrading enzovoort. Op korte afstand, ten noorden van het Voorhuyscomplex, komen parkeerplaatsen.
De bouwactiviteiten gaan gepaard met overlast. Voor zover mogelijk zal de gemeente zich inzetten om de overlast te beperken.

De ingediende zienswijzen zijn voor het college geen reden om de plannen aan te passen. In een aantal gevallen zijn de argumenten ook niet relevant in het kader van een vrijstellingsprocedure.
Naar verwachting bespreekt de raad dit onderwerp in oktober. Vervolgens kan het plan naar Gedeputeerde Staten.

Preventie moet oplossing bieden bij terugdringen gebruik alcohol en drugs

Onlangs verscheen een rapport van de Stichting CAD over de aard en omvang van alcohol- en drugsproblemen in Noordoostpolder. De conclusies en aanbevelingen van het rapport zijn nu ook bekeken vanuit openbare orde en veiligheid. Conclusie: gemeente en politie hebben niet veel mogelijkheden om op te treden tegen indrinken in keten en andere problemen. De gemeente zou, samen met betrokken organisaties, vooral moeten kiezen voor preventie in de vorm van samenwerking en voorlichting. Voorlichting aan jongeren, maar ook aan hun ouders.

Het rapport werd in juni inhoudelijk besproken in de raadscommissie Samenleving. De commissie heeft verzocht om de materie nog eens te bekijken vanuit het oogpunt van Openbare Orde en Veiligheid. De conclusie is dat er strafrechtelijk en bestuursrechtelijk niet veel mogelijkheden zijn, behalve bij het op heterdaad vaststellen van overtredingen, zoals indrinken op straat, vandalisme en verkoop van drugs. De politie heeft inmiddels ook een speciaal horecakoppel, dat surveilleert op koop- en uitgaansavonden om overlast en geweld op straat te voorkomen. Ook investeert de gemeente in de inhuur van politiesurveillanten als opsporingsambtenaar om overlast aan te pakken en vandalisme terug te dringen.

Ouders betrekken
Om de problemen te verminderen zal de aandacht vooral moeten uitgaan naar preventie, bijvoorbeeld door voorlichting aan de ouders van jongeren die hen in een keet of in huis laten indrinken. Ook wil het college onderzoeken of het instellen van vaste horecasluitingstijden kan helpen om overlast door drankmisbruik te voorkomen. Als mensen vroeger gaan stappen, wordt het samen indrinken in keten en in huis misschien minder interessant.

De raadscommissies Samenleving én Bestuur, Financiën en Cultuur spreken in september over het rapport. De gemeente zal in de loop van dit jaar een alcohol- en drugsbeleid opstellen, met concrete maatregelen om met name het alcoholgebruik onder jongeren terug te dringen.

Geen uitstallingen meer in winkelgebied

Het college van burgemeester en wethouders gaat de gemeenteraad voorstellen de Algemene Plaatselijke Verordening aan te passen. Het gaat hierbij om het artikel waarin bepalingen staan voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg.

In artikel 2.1.5.1. van de Algemene Plaatselijke Verordening is het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg verboden, tenzij het college hiervan ontheffing verleend.
Het blijkt echter lastig om op basis van dit artikel de uitstallingen goed te regelen.

Daarom gaat het college de gemeenteraad voorstellen om artikel 2.1.5.1. aan te vullen. Op grond hiervan krijgt het college de bevoegdheid om gebieden aan te wijzen waar het helemaal verboden is voorwerpen op of aan de weg te plaatsen.

Het gerenoveerde winkelgebied in het centrum van Emmeloord zal worden aangewezen als gebied waar uitstallingen ongewenst zijn.
Het doel van het college is om de uitstraling van het gebied te bewaken. Bovendien kan het winkelend publiek ongehinderd gebruik maken van de ruimte onder de luifels.
De gewijzigde regeling gaat in oktober 2007 in, na goedkeuring door de raad.